丁家营镇:推进生活垃圾分类治理 建设洁净美丽家园

时间:2019-04-23      
  丁家营镇:推进生活垃圾分类治理  建设洁净美丽家园
 
  365bet足球比分直播_365bet扑克导航_365bet怎么分析讯(龚运军  金炤  姜春燕)丁家营镇地处我市江南中部,南水北调中线工程核心水源区调水源头丹江口库区南岸,镇域面积84.2平方公里,辖9个村居,36个村民小组,总人口近2万人。近年来,丁家营镇积极贯彻落实新发展理念,实施乡村振兴战略,推进美丽乡村建设,探索创新农村生活垃圾治理方式方法,全面推行农村生活垃圾科学分类,在全镇实施农村生活垃圾无害化处理行动,动员全民参与生活垃圾减量化、资源化、无害化处理,着力建立“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”的生活垃圾处理体系,实现环境效益、经济效益和社会效益的同步发展。
 
  截止目前,丁家营镇在以二道河村试点的基础上全面铺开推行农村生活垃圾减量化无害化分类处理。镇域内垃圾分类处理规范有序,集镇、村庄环境面貌保持持续干净整洁。全镇垃圾分类处理工作得到上级组织充分肯定和广大群众的普遍认可,为着力打造丹江口市乃至十堰环保标杆乡镇打下坚实的基础。
 
  立足实际,明确治理总体目标。按照市农村生活垃圾无害化处理工作的总体要求和部署,力争到2019年6月底,丁家营镇农村生活垃圾处理形成从产生到终端全过程、全域覆盖的链条式管理体系,全面推行垃圾分类制度,全面治理存量垃圾,减量化、资源化、无害化水平明显提升。辖区内9个村居生活垃圾分类覆盖率达到100%,回收利用率达到到40%,无害化处理率达到100%以上;实现“三有”:即有符合国家标准的处理设施,有完善的收运体系和装备,有良好的运行机制保障。
 
  因地制宜,制定科学分类方法。针对地处鄂西北农村地区丘陵地带产生生活垃圾的实际特点,推行“住户一次初分、村保洁员二次再分”的分类模式。一是住户一次初分。住户按照干湿分离的要求,对产生的生活垃圾进行一次初分为两大类,分别投放到不同的垃圾桶内:一类是易腐烂垃圾(湿),包括餐厨垃圾、蔬菜根叶、果皮、树叶、粪便、污泥等;二类是不易腐烂垃圾(干),包括废纸、废旧金属、废旧玻璃及其制品、废旧塑料橡胶、废旧衣物、废旧电器、旧家具、废电池、废灯管(泡)等。二是保洁员二次再分。村保洁员对住户分离出来的不易腐烂垃圾,在集中收集时再进行二次分类,分为三类:一类是有害垃圾,包括废电池、废灯管(泡)、农药瓶等;二类是可变卖垃圾,包括废纸、废金属、废玻璃、废塑料、废电器等;三类是不可变卖垃圾。三是实行分类处理。在一次、二次分类的基础上对垃圾实行分类处理:易腐烂垃圾由住户喂养牲畜或选择合适位置堆肥处理,避免造成再次污染;有害垃圾由资源回收中心定期组织收购,并集中运往专业化处理场处理;可变卖垃圾由收集者变卖处理,收益归变卖者个人所得;不可变卖垃圾由镇政府委托专业化清运公司运往附近浪河镇垃圾处理场进行无害化处理。
 
  政府主导,实行责任层级管理。细化垃圾分类主体责任,完善“户分类、村收集、镇转运,分级负责、全面覆盖”的运行管理体系。一是由镇政府负责编制完善农村生活垃圾处理规划,建立源头减量和无害化处理长效机制,加强垃圾收集、转运、处理配套设施建设。镇组建成立垃圾分类治理办公室,负责全镇垃圾分类宣传、分类培训、分类考核及垃圾箱(桶)发放。实行市场化运作,选聘清运公司,由清运公司将集镇集中压缩垃圾清运至浪河垃圾处理场。二是村居委会加大对农户的垃圾分类宣传教育,引导农户主动将垃圾分成两类放进垃圾箱。落实保洁员对村庄道路、河道、公共活动场所进行清扫保洁,将农户分类出来的不易腐烂垃圾及村庄范围内的散落垃圾收集到垃圾中转箱或中转站。组建村居民理事会,将垃圾分类治理纳入村规民约,组织发动群众参与垃圾分类、资源利用及垃圾收集设施建设和运行管理。配齐配强村建主任负责监督登记垃圾周转箱内的垃圾是否每月在减量,周转箱内还田垃圾、可回收垃圾是否在减少,每月定期不定期登记,作为评比奖励保洁员的依据。三是保洁员(垃圾分类员)每天对农户分类箱内垃圾进行二次分类处理,将干垃圾箱内的可回收垃圾进行收集,出售给垃圾回收中心,有害垃圾单独收集存放,可降解垃圾倾倒至垃圾周转箱内,并对按要求分类到位,已履行职责的农户,报请村委会造册登记,适时进行物质奖励。四是农户(社区居民)负责对自家产生的生活垃圾分类投放,并搞好房前屋后环境卫生,确保房前屋后打扫干净,院内院外摆放整齐。
 
  强化保障,规范垃圾分类运行。该镇专门召开党政班子会议,研究农村生活垃圾分类处理人、财、物等各类保障措施,并以领导班子办公专题会议纪要固定下来,确保投入保障有据可依,落实到位。一是配备干湿双型垃圾桶。按照全镇常住居民每户配备2个垃圾桶(50L),同时兼顾党员群众服务中心、卫生室、居民小区等区域重点,投放垃圾桶,实行干湿垃圾分类收集。干垃圾桶存放可回收垃圾和有害垃圾,湿垃圾箱存放可还田沤肥垃圾,组织农户按要求分类到位,并及时将还田垃圾倾倒到田里。二是配置垃圾分类屋。按照每个村民小组或保洁网格区域配置垃圾分类屋,由所在组的保洁员按要求标准建设或租赁房屋建设。垃圾分类屋建设标准由镇垃圾治理办公室统一制定,垃圾分类屋建设达到10平方米以上且有制度,有分类区域,验收合格后进行补助,每个垃圾分类屋一次性补助1000元。三是保障资金所需。垃圾桶购置费用来源于市政府对镇下拨的农村环境整治经费,采用项目建设招投标程序或政府采购方式购买垃圾桶配发到各村居。同时,加大政府对村级资金投入,每年镇政府将市财政下拨的农村生活垃圾治理经费全额下拨到各村,保障农村生活垃圾收运处理设施日常运行、维护和管理。采取“以奖代补、先干后补”的原则,政府每年安排一定数额的专项奖励资金,对农村生活垃圾治理工作成效突出的村居进行奖励。四是出台实施办法。及时制定下发《丁家营镇农村生活垃圾无害化处理及垃圾分类工作实施办法》,深入推进农村生活垃圾无害化处理及垃圾分类。五是抓好日常环卫设施管护。村居委会根据各村居民小组配置的环卫设施建立管理档案,落实垃圾清运保洁设施设备管理的主体责任,负责所属垃圾清运保洁设施设备的日常维修、保养、管护和使用,并签定相关合同落实到点到人到责任。保洁人员定期对保洁设施进行清洗维护,实行谁使用、谁保管管理制度。目前,全镇购置配齐干湿分类垃圾桶1700个、钩臂垃圾清运车7辆、垃圾压缩车1辆,选聘保洁员49名,大大提升全镇垃圾分类和资源化利用的保障条件。
 
  分级考核,建立长效激励机制。一是开展卫生评比活动。由村委会牵头组织,每月原则上以村民小组或自然院落为单位组织对村居民农家小院环境卫生整治和垃圾分类进行评比,评选最干净、干净、不干净三个等次,最干净和不干净各评选5名,对评选出最干净的农户进行物资奖励,对评选出不干净的农户进行曝光。二是建立垃圾分类红黑榜制度。各村(居)与农户签订垃圾分类协议,实行垃圾分类红黑榜制度。农户积极按要求标准进行分类,落实门前三包并将还田垃圾及时还田,由保洁员负责考核登记,建立台账,一月一次进行物质奖励(一块香皂或者一袋洗衣粉),并设置红榜公布。对不积极进行垃圾分类,不落实门前三包的农户设置黑榜公布。三是抓好对专门保洁人员的考核。由村委会负责,制定考核细则,对所在村保洁员每月进行一次考核,重点考核保洁员垃圾二次分类质量、保洁质量、对可回收垃圾收集存放垃圾回收房情况等内容。四是对村级垃圾分类实行“月月考”。由镇垃圾分类治理办公室对各村开展垃圾分类工作纳入党建促脱贫月述月评考核内容,紧扣垃圾源头分类这一个前提,抓住农户对垃圾进行初次分类、保洁员对垃圾进行二次分类以及对沤肥垃圾、可回收利用垃圾、建筑垃圾和中转站处置垃圾四类垃圾进行处理这两个重点环节,重点考查农户收集垃圾责任、保洁员和回收员清运垃圾责任、村委会监督责任等落实,一月一考核,一月一排名,并与脱贫攻坚、基层党建同部署、同考核、同奖惩,对工作不力、成效不明显,造成不良影响的单位或相关责任人追责问责。五是设置垃圾分类减量特殊奖。为考评各村居农村环境综合整治及垃圾分类成效,镇政府参照上年度各村垃圾中转量指标,本年度各村垃圾中转量下降20%方能达标,下降幅度与年底奖金兑现挂钩。在达标基础上每多下降10个百分点奖励一个等次数额的资金,以此激励村居实现农村生活垃圾减量化目标。
 
  综合施策,形成环境整治合力。丁家营镇牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,突出“镇村同治、全域共美”的建设思路, 按照“扫干净、摆整齐、无污水”的要求,加大村庄环境整治,消除农村垃圾死角,组织开展“村庄绿化、河道净化、卫生美化”活动,推进美丽乡村建设,统筹推进绿色生态建设,镇域内形成空气清新、水质洁净、充满绿色的镇村环境。先后制定《丁家营集镇环境卫生“四制”管理办法》《丁家营镇“农家小院”环境专项整治实施方案》《丁家营镇全面推行河长制实施方案》及《丁家营镇村人居环境综合整治行动实施办法》等涉及环境卫生管理的相关文件和责任清单,以此保证全镇垃圾治理和环境整治稳步有序、常态化推进。一是推行集镇环境卫生“四制”。即:单位(村)包路段或街道“路长制”、镇干部包沿街门店“店长制”、镇直单位“门前三包制”、工作督考结果“考核问责制”,集镇环境卫生管理步入规范化管理轨道。二是推行村居环境卫生网格化管理。将全镇按村居划分为9个一级网格、36个二级网格,每个一级网格由相应的镇联系领导、责任干部、村干部、村居党员及广大村民负责,开展统一行动,定期巡查、评比。同时将每个二级网格选配两名卫生习惯好、责任心强、热心公益的村民代表作为网格员,优先使用贫困户,负责日常卫生保洁,督促群众维护环境卫生。三是推行扶贫包户干部包保责任制。将农家小院环境整治责任纳入扶贫包户干部工作职责,结合精准扶贫“足印农家、户户走到”活动,扎实开展“农家小院”环境整治,发动群众积极参加“最美农家小院”评比活动,引导群众养成保护环境、讲究卫生好习惯。在今年开展的户户走到过程中,300名包户干部带动广大农户投入到房前屋后、室内室外农家小院环境卫生整治活动中。四是开展“文明树新风,治乱创卫生”专项整治行动。全镇集中开展为期两个月的“文明树新风,治乱创卫生”专项整治行动,下大力气治理集镇乱停乱放、乱搭乱建、出店经营等不文明行为,全域开展垃圾分类治理,落实渣土清运制度。五是开展宣传教化促观念转变活动。发挥基层党组织优势,强化党员意识、标杆意识,带领农民群众推进移风易俗、改进生活方式、提高生活质量。各村(居)充分发挥老干部、党员干部、未成年人和广大妇女作用,在党员干部中开展“垃圾分类我先行”“垃圾分类我包干”等活动,在未成年人中开展“小手拉大手”活动,在妇女同胞中开展“清洁家园、妇女先行”等活动,切实将垃圾分类知识宣传做到家喻户晓、人人皆知。通过宣传教育,群众文明卫生意识大幅度提高,追求优美的生活环境、文明的生活方式成为全镇人民群众的内在自觉要求。丁家营九年一贯制学校、丁家营中心小学利用双休日多次组织学生开展“小手拉大手,环保我先行”环保小卫士志愿者行动,深入农户家中开展大扫除,深受群众欢迎。
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